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L’intercommunalité en chiffres

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Au 1er janvier 2014, il existait 12 159 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) (dont 2145 à fiscalité propre et 10 014 syndicats de communes) et 3 182 syndicats mixtes (dont 2 216 syndicats mixtes ouverts et 966 syndicats mixtes fermés) et 9 pôles métropolitains.

En s’appuyant sur les données de la Direction générale des collectivités locales, on peut constater que la taille moyenne des intercommunalités à fiscalité propre a augmenté sensiblement depuis le début des années 2000. La population moyenne des intercommunalités à fiscalité propre atteignait 22 623 habitants au 1er janvier 2011 contre 20 270 en 1999.

Dans le même temps, le nombre moyen de communes regroupées s’élevait à 13,5 communes en 2011 contre 11 en 1999. L’extension des périmètres des communautés tient principalement aux dispositifs d’adhésion de communes et de fusion d’EPCI. Courant 2010, 114 communautés existant au 1er janvier 2010 ont connu des modifications relatives à leur périmètre.

L’intercommunalité au service des communes et des élus locaux

La France en fait une de ses fiertés, mais certains n’hésitent pas à pointer le handicap du phénomène. Notre pays compte 36 000 communes. Mais une commune sur deux, en 2008, comptait moins de 420 habitants. Difficile dès lors d’exercer une action municipale ambitieuse avec si peu de moyens. D’où la question des EPCI à fiscalité propre, les fameuses communautés de communes, urbaines ou d’agglomération.

En 2013, l’Assemblée des communautés de France dénombrait 2 456 collectivités : 2 223 communautés de communes, 213 agglomérations (plus de 15 000 habitants), 15 communautés urbaines (à partir de 450 000 habitants) et une métropole (plus de 500 000 habitants), celle de Nice.

La communauté urbaine de Marseille Provence Métropole (MPM) compte par exemple 138 conseillers communautaires (contre 157 auparavant). Elle a autorité sur l’urbanisme, les transports, la distribution de l’eau et le traitement des déchets. Une structure importante, donc, et qui sera intégrée dans la métropole qui verra le jour en 2016.

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La métropole d'Aix-Marseille-Provence doit voir le jour le 1er janvier 2016. Vous ne vous sentez pas concerné ? Marseille, Aix-en-Provence, Aubagne, Martigues, Istres, Salon-de-Provence... si vous avez l'habitude de passer d'une ville à l'autre, vous êtes peut-être plus métropolitain que vous ne le pensez. Pour le savoir, faites le test !

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