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[Aménagement] Le Plan local d’urbanisme d’Aix-en-Provence critiqué et retoqué à la Région

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L’assemblée plénière de la Région Provence Alpes Côte d’Azur, vendredi 17 octobre, a été l’occasion d’un vif débat sur l’aménagement de la ville d’Aix-en-Provence, entre partisans et opposants de « l’étalement urbain ». L’institution a émis un avis défavorable, non suspensif, et très critique à l’égard de la politique de Maryse Joissains. Extraits.

Le constat dressé par l’élue d’Europe Ecologie les Verts, Colette Charriau, concernant le plan local d’urbanisme (PLU) présenté par la Ville d’Aix-en-Provence est sans appel. Au terme d’un argumentaire qui évoque tour à tour la destruction des espaces naturels « 450 à 600 hectares durant les 15 prochaines années », « le repli sur soi », « la déconnexion d’avec les enjeux métropolitains », l’absence de « documents supra-communaux (…), de coordination et d’anticipation notamment en terme de prospective démographique », la « sous-estimation des besoins en logements sociaux », elle n’a laissé que peu d’espoir à Jean Chorro, l’élu divers droite d’Aix chargé de répondre pour tenter de faire évoluer l’assemblée dans son vote (consulter le débat en vidéo sur le site du Conseil régional, rapport 51)

« Préserver les noyaux villageois »

Il fait le job pourtant. Il s’étonne de cette position qu’il estime « doctrinaire et politique » en contradiction avec les avis techniques. « Votre position discrédite notre institution. Je suis stupéfait » lance-t-il à ses adversaires qui ne vont pas attendre longtemps pour porter l’estocade. Celui qui a soutenu Bruno Genzana aux dernières municipales contre Maryse Joissains souligne les spécificités du territoire aixois : 142 000 habitants sur une surface équivalente à « quatre fois la ville de Lyon, deux fois Paris ». Ce qui selon lui explique que l’on cherche à préserver les noyaux villageois de ce territoire. « La densification c’est en contradiction avec notre identité ». Densification contre étalement. Il y a bien deux visions qui semblent s’opposer cet après-midi dans le parlement régional. Quant aux logements sociaux, M. Chorro estime que les objectifs du PLU sont très ambitieux : « 900 constructions ce qui permettraient d’atteindre les 25% contre 19,6% aujourd’hui, le même taux que Marseille. »

« Je suis stupéfaite de votre stupéfaction »

Gaëlle Lenfant pour le Parti socialiste prend ensuite la parole : « Je suis stupéfaite de votre stupéfaction Monsieur Chorro. » Vous m’avez invité à relire le rapport technique. Ce que j’ai fait et je tiens d’ailleurs à souligner l’excellent travail réalisé. » Il nous conforte dans notre souhait de rejeter ce projet. Ce n’est pas un avis politicien mais argumenté par un rapport technique très poussé. » L’élu vert Hervé Guerrera, conseiller municipal d’Aix-en-Provence, complète la perspective chaotique que le PLU d’Aix proposerait : « Vous parlez d’identité. Et bien justement, l’habitat provençal c’est un habitat regroupé pour laisser à la terre sa fonction nourricière. » répond-il. « Plus de 30 000 habitants à la Duranne : quand on condamne des gens à aller chercher du pain en voiture… voila ce que nous propose le PLU : doublement de la Duranne, étalement urbain. La Constance, zone de 100 hectares que l’on va sacrifier à l’urbanisme dans une zone qui est déjà l’une des plus polluées de la zone. »

« Réparer cette coupure et faire de la couture »

Et de se projeter dans sa propre provision de l’aménagement de la cité du Roy René: « Nous avons une ville coupée en quatre par des autoroutes. Réparer cette coupure et faire la couture. Je crois à une ville rassemblée. Or quand on est que dans l’étalement urbain, on fait de l’éclatement urbain. Et d’ajouter : le stock de demandes de logements sociaux en souffrance (5000), l’échec des deux BHNS (seulement 5% de site en propre sur les trajets).

Colette Charriau qui a ouvert le débat se charge aussi de la conclusion. « A l’heure où nous parlons de métropole, notre débat souligne les handicaps sur ce territoire ; nous devons interpeller l’ensemble des collectivités locales pour avoir des documents d’urbanisme qui vont dans le sens de la mobilité et de développement durable. Il est de notre devoir de donner un avis défavorable à ce PLU. L’assemblée suit. Cela fait 30 ans qu’Aix attend un nouveau document d’urbanisme, le Pos (plan d’occupation des sols) actuel date de 1994. Quelques mois de plus ou de moins… Mais l’avis du Conseil régional n’est que consultatif. Place à l’enquête publique.

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